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高速公路拥堵应急处置工作预案

1总则

1.1编制目的

为规范高速公路拥堵事件应急处置流程，提升多部门协同响应效率，最大限度降低拥堵时长、减少人员财产损失，保障高速公路通行安全与路网运行效率，结合本省高速公路运营实际编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本省行政区域内已通车运营高速公路发生的拥堵事件处置，涵盖交通事故、恶劣天气、重大节假日出行高峰、施工占道、危化品泄漏、群体性事件等各类诱因引发的拥堵，拥堵判定标准为：主线单向单车道排队长度超过1公里、或双向多车道排队长度超过2公里、或预计拥堵时长超过30分钟，或收费站出口/入口排队长度超过200米。

1.3工作原则

坚持“人民至上、生命优先”，优先保障人员疏散、伤员救治与应急物资运输；坚持“属地主导、条块联动”，由事发地人民政府统一指挥，交通、公安、应急、消防、医疗、运营管理等单位协同处置；坚持“快速响应、分类处置”，根据拥堵等级匹配相应处置力量；坚持“事前预警、源头防控”，强化隐患排查与出行引导，从源头降低拥堵发生概率。

1.4拥堵等级划分

根据拥堵长度、影响范围、预计时长，将高速公路拥堵划分为四个等级：

一般拥堵（Ⅳ级）：主线单向排队长度1-3公里，或收费站排队长度200-500米，预计拥堵时长30分钟-1小时，仅影响单个路段局部通行，无人员伤亡。

较大拥堵（Ⅲ级）：主线单向排队长度3-5公里，或收费站排队长度500