云南2025年公务员申论真题及参考答案(行政执法卷).docxVIP

云南2025年公务员申论练习题及参考答案(行政执法卷)

给定资料

材料1：近年来，云南省深入推进行政执法改革，在全省范围内推行包容审慎监管执法，制定公布多批次轻微违法行为依法免罚清单和一般违法行为轻罚清单，覆盖市场监管、城市管理、交通运输、生态环境、文化旅游等多个主要执法领域。截至2024年12月底，全省各级行政执法机关累计适用免罚轻罚清单办理案件12.7万件，涉及各类市场主体、个体工商户和普通群众13万余人次，免除罚款金额超过2.8亿元。

从实践来看，云南各地免罚清单的适用严格遵循“初次违法、危害轻微、及时改正”三个核心条件：昆明市市场监管局对未按时报送年度报告的个体工商户，符合条件的一律免予罚款，仅责令改正；曲靖市城市管理局对城区初次占道经营、未影响交通的流动摊贩，以警告教育为主，不予以行政处罚；红河哈尼族彝族自治州对首次未按规定悬挂营业执照的经营户，免予处罚上门指导整改。不少经营户表示，“第一次犯错就给改正机会，不扣钱不记录，这样的执法让人暖心，以后我们肯定自觉守法”，包容审慎监管的推行，有效降低了中小微经营主体的合规成本，获得群众广泛好评。

材料2：在免罚清单落地过程中，部分基层地区也暴露出一些问题：一是部分执法人员对政策理解不到位，存在能力恐慌。部分年长的基层执法人员习惯了传统执法模式，对免罚清单的适用条件、流程不熟悉，有的担心适用免罚会被问责“放水”，不敢用；也有的对裁