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建设工程招标投标操作管理规范

总则

工程项目的定义与建设目标

1、工程项目是指通过特定的技术手段，将自然资源、技术要素和劳动力等生产要素有机结合，形成具有特定功能和使用价值的实体设施或工程设施的过程。

2、所有工程项目均遵循科学规划、合理布局、因地制宜的原则，旨在满足社会公共利益、市场需求及可持续发展目标，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

3、工程项目在立项阶段即应明确建设目的、规模容量、功能定位及预期产出，确立合理且可行的发展目标，确保项目建成后能够长期发挥其应有的作用。

参与主体的资格与职责

1、工程建设的参与主体主要包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及相关咨询机构。各参与方均须依法取得相应资质，具备履行合同所需的具备必要的技术能力和管理经验的专业技术人员。

2、建设单位作为项目发起方，必须对项目的决策质量、资金筹措及实施进度承担全面责任，确保项目从规划到竣工的各个环节衔接顺畅。

3、设计单位依据国家及行业技术标准进行方案设计，确保设计方案在技术先进性、经济合理性和施工可行性方面达到最优要求。

4、施工单位须严格按照经审查批准的设计文件、技术标准和合同约定组织施工，保证工程质量达到规定的标准。

5、监理单位代表建设单位对施工质量、进度、投资和安全进行监督管理，独立行使监督权利，对工程质量负直接责任。

6、各参与方均须具备良好的职业道德和守法意识，严格遵守国