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集体建设用地入市指南(试行)

一、适用范围与入市基本条件

（一）适用范围

本指南适用于国土空间规划确定为工业、商业、旅游、娱乐等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地入市交易活动。具体包括：1.原依法取得的乡镇企业经营性用地；2.依法办理农用地转用审批、调整为经营性用途的闲置集体建设用地（含经依法调整的闲置宅基地）；3.废弃的集体公用设施、公益事业经营性用地；4.其他符合条件的集体经营性建设用地。

永久基本农田、权属存在争议的土地、已依法抵押且未征得抵押权人同意的土地、被司法机关依法查封限制权利的土地，不得入市。严禁将集体经营性建设用地用于商品住宅开发，严禁违规开发建设“小