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2026年农村留守儿童关爱方案

为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》要求，切实保障农村留守儿童生存权、发展权、受保护权、参与权等合法权益，补齐农村留守儿童关爱服务短板，结合截至2025年末全国农村留守儿童最新摸排数据（全国共有农村留守儿童598.7万名，其中6-16岁学龄阶段占比83.1%，中西部脱贫地区占比76.4%，监护缺失类、家庭困境类、重病重残类分别占总人数的7.2%、12.5%、3.7%），制定本2026年度实施方案。

一、总体目标

2026年农村留守儿童关爱保护工作要实现“六个100%、三个下降、一个提升”核心目标：六个100%即精准摸排建档覆盖率100%、监护委托协议签订率100%、义务教育阶段适龄儿童控辍保学率100%（因身体原因无法就学的除外）、心理健康筛查干预覆盖率100%、事实无人抚养儿童应保尽保率100%、行政村“儿童之家”阵地覆盖率100%；三个下降即留守儿童安全事故发生率较2025年下降20%以上、心理问题发生率较2025年下降15%以上、留守儿童总规模较2025年下降8%以上；一个提升即留守儿童及其家属满意度提升至95%以上。

二、重点任务

（一）精准动态摸排建档，夯实工作基础

由民政部牵头，公安部、教育部、全国妇联协同配合，县、乡、村三级具体落实，建立“季度摸排、动态更新、部