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城市慢行系统设计指导意见

总则

总则

1、本指导意见旨在规范规划设计活动中的慢行系统设计，确立科学、系统、可持续的设计原则，优化城市交通空间布局，提升行人出行体验，促进人与自然的和谐共生，推动城市高质量发展。

2、规划设计应坚持以人为本，尊重生态规律，强化功能整合，注重安全、健康与人文关怀，确保慢行系统在全生命周期内发挥最大效能。

3、规划设计遵循整体统筹、系统优化、分步实施、动态调整的路径，将慢行系统视为城市交通网络的重要组成部分，与公共交通、地面交通、道路系统协同演进，构建层次清晰、衔接顺畅的复合型交通体系。

战略意义与指导原则

1、慢行系统设计是改善城市环境、缓解拥堵压力、增强社会活力的重要手段，对提升城市品质和居民生活质量具有深远意义。规划设计需将其纳入城市总体发展战略，与生态修复、产业升级、文化传承等目标协同推进。

2、规划设计应秉持安全优先、绿色优先、人文融入的核心原则，保障步行与骑行安全，降低环境影响，尊重场地历史文脉，激发使用者参与感与归属感。

3、规划设计强调系统性思维，避免孤立看待慢行节点或线路，注重与公交站点、公园绿地、商业街区、公共空间等要素的有机融合，实现空间资源的集约高效配置。

适用范围与原则

1、本指导意见适用于城市、县城及各类区域行政单元在城市更新、拓展、改造及新建项目中的慢行系统规划设计工作，涵盖街道、广场、公园、走廊、驿站、节点等各级空间形