税收优惠政策调整如何提升外资利用水平.pdfVIP

工作报告/调研报告

税收优惠政策的调整将有利于提高

成过渡性临时性和特定性的优惠大量存在很难保证制度性政策目标的实现甚至会引发政策目标间的相互冲突造成优惠政策效率的降低正如世界银行专家韦特甘地等人所指出的税收优惠在实现所有目标时并非同等有效一般说来当税收优惠所包含的目标非常广泛时税收优惠政策

外资利用水平

●“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但

会改进和调整，使其进一步合理化。●现行税收优惠政策存在的

主要问题，一是税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱；

二是政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业

资企业并且优惠的力度还要进一步加大很明显特惠制更有利于吸引新兴产业和高端技术的外资进入我国减少引进外资的盲目性有利于提高利用外资的水平税收优惠政策之所以要进行这种调整是基于以下几点认识首先随国家经济体制和投融资体制改革的深化企业资本融合速度

性目标；三是部分优惠政策有失公平，妨害内资企业竞争力；四

是税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲。●优惠政策

调整的出发点是以“特惠制”取代“普惠制”，提高规范性与透明

度。