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城市基础设施规划指导意见

城市基础设施规划总则

规划指导思想与基本原则

城市基础设施规划总则应立足于城市发展整体战略，坚持科学规划、合理布局、优先保障的原则。规划工作需全面考量资源环境承载能力，统筹经济社会发展与生态保护要求，确立可持续发展的长远目标。

在编制过程中，应遵循统一规划、分步实施、动态调整、公开透明的工作方针，确保规划决策的科学性、民主性和民主化。

必须确立以人为本、需求导向的核心理念，将基础设施建设的社会效益、经济效益和生态效益有机统一，避免盲目扩大规模或重复建设，确保基础设施布局与城市发展脉络高度契合，为城市功能的高效运行奠定坚实的物质基础。

规划对象与适用范围

本规划总则明确界定规划所涵盖的城市基础设施类型及其空间范围。

规划对象主要包括供水供电供气供热、交通通信、排水排污、环卫绿化、防灾减灾等关键领域的设施体系。

适用范围覆盖规划区域内自然形成以及经政府主导进行建设的各类基础设施实体。

规划需明确规划期限，通常应与城市总体规划及专项规划保持协调衔接，覆盖近期建设规划、中期建设规划及远期建设规划等不同时间维度。

对于规划边界，应清晰划定红线范围，确保规划内容不超出法定规划区界线，也不随意突破城市核心发展区域，保持规划的空间连续性和地域独特性。

规划目标与功能定位

城市基础设施规划总则应明确规划旨在构建安全、高效、绿色、智能的基础设施系统，以提升城市整体承载力