维护能源基础设施安全实施方案.pdfVIP

维护能源基础设施安全实施方案

全球能源供需版图深度调整，进一步呈现消费重心倾、生产重

心西移的态势，近十年来亚太地区能源消费占全球的比重不断提高，

北美地区原油、天然气生产增量分别达到全球增量的80%和30%以上。

能源低碳转型推动全球能源格局重塑，众多国家积极发展新能源，加

快化石能源清洁替代，带来全球能源供需新变化。

一、增强能源治理效能

深化电力、油气体制机制改革，持续深化能源领域“放管服”改

革，加强事中事后监管，加快现代能源市场建设，完善能源法律法规

和政策，更多依靠市场机制促进节能减排降碳，提升能源服务水平。

（一）激发能源市场主体活力

放宽能源市场准入。落实外商投资法律法规和市场准入负面清单

制度，修订能源领域相关法规文件。支持各类市场主体依法平等进入

负面清单以外的能源领域。推进油气勘探开发领域市场化，实行勘查

区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制，加快油田服务市场建

设。积极稳妥深化能源领域国有企业混合所有制改革，进一步吸引社

会投资进入能源领域。

优化能源产业组织结构。建设具有创造创新活力的能源企业。进

一步深化电网企业主辅分离、厂网分离