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2026年养老服务体系建设提质汇报材料

近年来，我国人口老龄化进程持续加快，养老服务体系建设面临前所未有的机遇与挑战。截至2025年底，全国60岁及以上老年人口已达2.8亿，占总人口比重升至20.1%，其中65岁及以上人口突破2.3亿，占比16.4%。预计2026年，我国将进入中度老龄化社会，老年人口规模将进一步扩大，失能半失能老人数量超4500万，空巢、独居老人突破1.3亿，传统家庭养老功能持续弱化，养老服务需求呈现多元化、品质化发展趋势。在此背景下，推进养老服务体系建设提质，不仅是积极应对人口老龄化的必然要求，更是保障和改善民生、实现共同富裕的重要举措。2026年，各地各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于发展养老服务的决策部署，以“提质增效”为核心，聚焦设施完善、服务优化、保障强化、智慧赋能，推动养老服务体系建设取得显著成效，为老年人幸福晚年生活提供了坚实支撑。

###一、政策体系持续完善，制度保障更加坚实

2026年，养老服务政策体系在顶层设计和基层实践层面同步发力，为体系建设提质提供了强有力的制度保障。国家层面，民政部、国家发改委等十部门联合印发《关于推进养老服务高质量发展的意见》，明确提出“十四五”末养老服务高质量发展的目标指标和重点任务；国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度的指导意见》，构建“政府主导、部门协同、社会参与”的综合监管体系。地方层面，各