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2026年金融风险防控体系建设方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央金融工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹金融发展与金融安全，以“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”为基本方针，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的金融风险防控体系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为2026年国民经济持续健康发展提供坚实金融支撑。

工作量化目标：到2026年末，宏观杠杆率保持基本稳定，年度波动幅度控制在5个百分点以内；银行业不良贷款率控制在1.8%以内，高风险金融机构占比降至1%以下；影子银行规模占广义信贷比重降至8%以下；存量隐性债务化解完成率不低于90%，地方政府法定债务率控制在120%警戒线以内；资本市场上市公司退市率稳定在3%左右，投资者合法权益保障覆盖率达到95%以上；数字金融业务合规审查覆盖率100%，非法金融活动打击处置率达到100%；跨境资本流动异常预警响应时间压缩至1小时以内，异常资金流动拦截率达到98%以上。

基本原则：坚持底线思维，提前预判、主动作为，把风险消灭在萌芽状态；坚持精准处置，区分风险性质、影响范围和严重程度，分类施策、避免一刀切；坚持疏堵结合，既严格防控风险，也保障实体经济合理融资需求；坚持科技赋能，运用数字化手段提升风险识别、预警、处置的效率和精准度；坚持多方协同，压实金融机构、监管部门、地方政府三方责任，形成