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2026年旅游行业疫情防控措施方案

2026年全国旅游行业疫情防控措施方案以国务院联防联控机制最新发布的公共卫生防控优化指引为核心依据，结合2025年国内旅游产业监测数据——全年国内出游人次恢复至2019年的94.2%，跨省游客流占比提升至62.7%，旅游直接从业人数突破2800万，旅游场景人员流动量大、聚集性强、跨区域跨度高的特征进一步凸显，为平衡疫情防控成效和产业复苏需求，构建精准化、差异化、动态化的防控体系，特制定本全场景落地执行方案，所有防控措施均设置可量化的执行阈值、可追溯的监管标准，杜绝层层加码和防控缺位两类问题。

一、全域分级响应基准阈值设定

本方案摒弃传统全域统一管控的粗放模式，以属地疫情流行强度为核心参数，结合旅游场景暴露风险等级划分三级响应标准，所有阈值数据均来自2024-2025年全国127个重点旅游城市的实证监测结果：一是常态化防控等级，触发条件为属地连续3天无本土关联新增感染者，本土感染者占常住人口比例低于1/10万，该等级下旅游场景防控仅保留基础防护要求，不对游客出行、经营主体正常运营设置非必要限制；二是二级响应等级，触发条件为属地单日新增本土关联感染者占常住人口比例处于1/10万至5/10万区间，或出现传播链不明确的聚集性疫情，该等级下启动旅游场景适度管控措施，最大程度降低聚集传播风险；三是一级响应等级，触发条件为属地单日新增本土关联感染者占常住人口比