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2026年能源安全保障体系建设方案

2026年全国能源安全保障体系建设以“十四五”能源发展规划收官落地、“十五五”能源安全框架提前谋局为核心导向，锚定能源综合生产能力稳定在47亿吨标准煤以上的硬性安全红线，围绕供给韧性提升、输配网络补短板、多级储备提效、极端场景应急、民生兜底保障、供应链自主可控六大核心维度，全面构建“源网储用协同一体、本土海外双向支撑、常态应急无缝衔接”的现代化能源安全运行体系，所有任务全部落实量化可考核指标，具体建设安排如下：

一、核心量化指标体系

2026年末必须实现四类刚性指标全部达标：供给保供类，原油年产量稳定在2.1亿吨以上，天然气年产量突破2500亿立方米，煤炭年产量动态调控在43-45亿吨区间，风电光伏并网总装机突破9亿千瓦，非化石能源发电占比提升至39%，常规水电年发电量突破1.35万亿千瓦时，在运核电装机规模突破6000万千瓦，全国全年电力供应缺口控制在0.2%以内，跨区电力供需错配时长不超过48小时；风险抵御类，国家战略原油储备可满足国内105天以上净进口需求，天然气综合储备规模可满足全社会35天以上消费需求，煤炭年度产能储备不低于8亿吨/年，可随时调用的应急调峰煤电容量不低于2亿千瓦；结构优化类，非化石能源占一次能源消费比重提升至21.5%，煤炭占一次能源消费比重同比下降1.2个百分点，新建大型风光基地储能配套15%/4小时要求执行覆盖率达到