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粮食安全保障工作规程（试行）

1总则

1.1目的依据

为深入贯彻国家粮食安全战略，落实《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《耕地保护法》等法律法规，牢牢守住粮食安全底线，规范粮食安全保障全链条工作流程，明确责任要求，特制定本规程。本规程为试行，适用于县级及以上地方人民政府粮食安全保障相关职能部门、各类粮食生产经营主体开展粮食安全保障工作。

1.2工作原则

坚持党政同责：严格落实粮食安全党政同责要求，层层压实党委、政府主体责任，构建权责清晰、覆盖全域的责任体系；

坚持底线思维：以保障稻谷、小麦两大口粮绝对安全、谷物基本自给为核心底线，应对自然灾害、市场波动、公共事件等各类风险；

坚持全链条管控：覆盖粮食生产、收购、储备、流通、加工、质量监管、应急处置全环节，实现闭环管理；

坚持分类施策：根据不同风险等级、不同粮食品类、不同区域特点，实施差异化管控措施；

坚持多元协同：强化政府调控作用，发挥市场配置资源决定性作用，引导生产经营主体、社会组织共同参与，形成协同保障格局。

2耕地与生产能力保障

2.1耕地保护管控

牢牢守住全国18亿亩耕地红线，县级人民政府必须完成上级下达的耕地保有量、永久基本农田保护面积考核指标，永久基本农田重点用于粮食生产，稻谷、小麦、玉米三大谷物种植面积占永久基本农田比例不低于85%。严格落实耕地“非农化”管控要求，禁止占用永久基本农田开展绿