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绿色债券发行评估技术指南（试行）

1适用范围与基本原则

1.1适用范围

本指南适用于境内金融机构、非金融企业发行各类绿色债券（含绿色金融债、绿色公司债、绿色企业债、绿色中期票据、绿色短期融资券、碳减排绿色债券、绿色乡村振兴专项债券等各类绿色债务融资工具）的发行前第三方评估认证，同时适用于发行人内部开展的发行前自我评估，以及监管部门、自律组织开展的绿色债券发行准入合规性核查评估。

1.2基本原则

1.2.1实质合规原则

以项目实际环境贡献为核心判断标准，严格防范“洗绿”“漂绿”风险，不得仅以行业属性、项目名称定性，必须核查项目合规性与实际环境效益，确保符合绿色债券发行的本质要求。

1.2.2分类量化原则

针对不同类型绿色项目采用差异化评估标准，所有核心指标必须量化可核查，严禁仅做定性描述，确保评估结果可验证、可追溯。

1.2.3全流程覆盖原则

评估覆盖发行人主体资质、绿色项目合规性、募集资金管理、环境效益测算、后续跟踪全链条，不得仅对前端项目投向做评估，遗漏后端风险管控要求。

1.2.4公开透明原则

评估过程、评估依据、评估数据、评估结论全部公开，利益相关方可查询核心评估资料，严禁隐瞒重大风险点。

2评估依据

2.1国内法律法规与监管规则

严格遵循《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《绿色债券支持项目目录（2021年版）》《绿色产业指导目录（20