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群体性不明原因疾病应急处置方案(2025年版)

1总则

1.1编制目的

为及时、有效处置群体性不明原因疾病，规范应急处置流程，最大程度降低事件对公众健康的危害，防范事件扩大蔓延，维护社会生产生活秩序稳定，结合我国公共卫生体系建设最新实际，制定本方案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》（2013修正）、《突发公共卫生事件应急条例》（2011修订）、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《群体性不明原因疾病应急处置技术指南（2024版）》等法律法规与技术规范编制本方案。

1.3适用范围

本方案适用于2025年及以后我国境内发生的各类群体性不明原因疾病应急处置工作，即一定时间内，相对集中区域同时或相继出现3例及以上相同临床表现病例，经县级及以上医疗机构、疾控机构初步排查无法明确病因的群体性健康损害事件，涵盖不明原因新发传染病、聚集性不明原因中毒、环境相关性群体性疾病等所有类型。

1.4工作原则

坚持以人为本、生命至上，把保障公众生命健康安全作为首要目标；坚持统一领导、分级负责，落实属地管理责任，各级党委政府统一指挥，各部门分工协作；坚持预防为主、平急结合，常态化开展监测预警与应急演练，做好全链条应急准备；坚持科学处置、公开透明，依托专业技术开展病因溯源与防控，及时发布权威信息回应社会关切。

2组织指挥体系与职