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精神卫生服务检查方案制定指南(试行)

一、编制依据与适用范围

1.编制依据

本指南严格依据《中华人民共和国精神卫生法（2018修正）》《全国精神卫生工作规划（2021-2030年）》《严重精神障碍管理治疗工作规范（2018年版）》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《精神卫生服务体系建设指南（2021年版）》《医疗卫生机构信息公开管理办法》《个人信息保护法》等法律法规及政策文件编制，所有检查事项、指标阈值均符合上位法及国家级规划要求，无擅自增设的监管事项。

2.适用范围

本指南适用于全国各级卫生健康行政部门牵头、多部门联合开展的精神卫生服务常规检查、专项检查、飞行检查等方案制定工作，各级各类精神卫生专业机构、基层医疗卫生机构、精神障碍康复救助机构、心理健康服务机构的内部自查方案制定可参照执行。

二、方案编制基本原则

1.依法依规原则

检查事项必须具备法定依据，不得超出监管权限设置处罚条款，不得要求被检查对象提供无依据的佐证材料；涉及多部门联合检查的，需明确各部门法定职责边界，避免重复检查、交叉执法。

2.问题导向原则

方案编制前需梳理近2年本辖区精神卫生工作存在的突出问题（如患者漏管、服药率低、肇事肇祸案事件多发、救助政策落实不到位等），针对性提高对应指标的权重占比，重点排查风险隐患。

3.分级分类原则

针对不同层级、不同类型的检查对象设置差异化指标：对省级/市级精神卫