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山东省双体系风险分级管控管理制度

第一章总则

为全面贯彻落实国家及山东省关于安全生产工作的各项决策部署，强化企业安全生产主体责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双体系”），有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，结合本省实际，制定本制度。

本制度所称安全风险，是指生产经营过程中存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的潜在危险因素。风险分级管控，是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。

本制度适用于山东省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位及其他组织（以下统称“生产经营单位”）。法律法规另有规定的，从其规定。

双体系建设坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一领导、分级负责，全员参与、持续改进，科学管控、精准施策”的原则。

第二章组织机构与职责

生产经营单位是双体系建设的责任主体，其主要负责人对本单位双体系建设全面负责，应当明确双体系建设分管负责人，设立或指定相应的管理部门，配备专业人员，保障必要的经费投入。

生产经营单位应建立健全从主要负责人到一线岗位员工的风险分级管控责任体系，明确各部门、各岗位的风险管控职责。

*主要负责人职责：审定风险分级管控工作规划和重大风险管控措施，保障资源投入，组织解决双体