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轨道交通安全生产应急预案

1总则

1.1编制目的

规范本市轨道交通运营突发事件应急处置流程，建立“统一指挥、分级负责、快速响应、联动处置”的应急工作体系，最大程度控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失，保障轨道交通网络运行安全，维护城市公共安全和社会秩序稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《城市轨道交通运营管理规定》《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》《生产安全事故应急条例》《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》等法律法规及规范性文件，结合本市轨道交通运营实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内已开通运营的城市轨道交通（含地铁、轻轨、市域快轨、单轨、自动导向轨道系统、现代有轨电车）发生的安全生产突发事件应急处置，含列车脱轨、列车相撞、设施设备故障、大面积停电、火灾爆炸、恐怖袭击、恶劣天气、群体性闹事引发的运营中断、人员伤亡等事件。

1.4工作原则

（1）生命至上，安全第一：始终把保障人民群众生命安全作为应急处置首要原则，优先开展人员搜救和疏散，防范次生衍生事故。

（2）统一领导，分级负责：在市委市政府统一领导下，建立市轨道交通运营应急指挥中心、运营企业、现场处置三级责任体系，分级响应、权责清晰。

（3）预防为主，防救结合：常态化开展风险隐患排查治理、应急演练、人员培训