关于2025年农村社会保障情况的报告.docxVIP

关于2025年农村社会保障情况的报告

一、发展基础与总体概况

2025年是“十四五”社会保障事业发展规划收官之年，也是农村社会保障制度从“制度全覆盖”向“待遇全提质”转型的关键节点。截至2025年末，全国农村户籍人口4.91亿人，农村社会保障体系已构建起以社会保险为核心、社会救助为托底、社会福利为补充的多层次框架，制度参保覆盖率稳定在98.7%以上，全年农村社保领域财政投入达2.37万亿元，较2020年增长47.2%，年均增幅8.04%，基本实现“应保尽保、应助尽助、应享尽享”的发展目标。

与“十三五”末相比，2025年农村社保体系实现三个标志性突破：一是制度整合基本完成，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险统筹层次全部提升至省级，工伤、失业保险参保范围全面向农民工群体延伸，制度碎片化问题得到根本性解决；二是待遇水平动态调整机制落地，城乡居民基础养老金最低标准、居民医保人均财政补助标准连续5年上调，农村低保标准较2020年增长52.6%，保障水平与经济发展水平基本适配；三是服务下沉实现县域全覆盖，96.8%的乡镇设立社保服务站，89.2%的行政村配备专职社保协管员，社保服务“就近办、网上办、上门办”覆盖率达92.3%，农村居民办事平均跑动次数从2020年的1.8次降至0.3次。

二、各领域运行情况与核心数据

（一）城乡居民基本养老保险

2025年全国城乡居民养老保险参保人数达5.27