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古建筑文物被盗应急预案

1适用范围与工作原则

1.1适用范围

本预案适用于本行政区域内各级别古建筑文物被盗案件的预防预警、应急处置与后期处理，覆盖范围包括：全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位、县级文物保护单位及未定级不可移动文物中的古建筑本体；古建筑管辖范围内收藏、展示的可移动文物；考古发掘现场暴露的古建筑遗存；已公布为文物保护单位的近代建筑。本预案所指被盗，包括盗窃古建筑构件、盗窃古建筑内存放文物、盗掘古建筑地下遗存等危害文物安全的违法犯罪行为。

1.2工作原则

（1）预防为主，防控结合。将古建筑文物防盗工作前移，全面落实日常防控措施，定期排查整改防盗安全隐患，完善人防物防技防体系，从源头上减少被盗案件发生。

（2）统一领导，分级负责。建立属地党委政府统一领导，文物行政部门牵头协调，公安机关为主侦破，多部门协同联动的工作机制，按照被盗风险等级落实分级响应责任，一级抓一级，层层压实责任。

（3）快速反应，协同联动。建立10分钟上报、1小时响应的快速处置机制，完善跨部门信息共享、线索移送、布控拦截联动渠道，确保第一时间控制现场、开展侦破、追缴文物。

（4）依法处置，最小干预。严格按照《中华人民共和国文物保护法》《突发公共事件应急条例》《文物犯罪案件办理规定》等法律法规开展处置，勘查、修复过程中严格遵守不改变文物原状原则，最大限度避免二次破坏，保护古建筑历史