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关于2025年环境保护工作情况的报告

一、2025年环境保护工作总体进展

2025年是“十四五”生态环境保护规划收官之年，也是美丽中国建设先行区布局的关键之年。全国生态环境保护工作坚持以习近平生态文明思想为指导，锚定“减污、降碳、扩绿、增长”协同推进目标，聚焦重点领域短板攻坚，各项约束性指标超额完成年度任务，生态环境质量持续稳定向好，绿色发展支撑能力显著提升。

全年全国单位GDP二氧化碳排放同比下降4.8%，超额完成3.8%的年度目标；PM2.5平均浓度降至27微克/立方米，较2024年下降6.9%，339个地级及以上城市空气质量优良天数比例达89.2%，同比提升1.3个百分点；全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例升至91.8%，同比提升2.1个百分点，劣Ⅴ类断面全面消除；受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设用地安全利用率达99.8%；森林覆盖率提升至24.22%，草原综合植被盖度达57.6%，生态质量指数（EQI）“优”“良”县域占比提升至67.3%。全年未发生重特大突发环境事件，核与辐射安全零事故，群众生态环境满意度达89.7分，较2024年提升1.2分。

二、污染防治攻坚战核心成效

（一）蓝天保卫战实现深度突破

一是重点行业污染治理效能提档升级。全年完成12.7亿吨钢铁产能超低排放改造，钢铁行业超低排放改造完成率达94%；2.1亿千瓦煤电机组完成节能降碳改造，煤电供电煤耗降至