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2026年街道城市广场节庆大客流管控应急预案

一、总则

为有效应对2026年街道城市广场节庆活动期间大客流引发的各类安全风险，规范应急处置流程，保障人民群众生命财产安全，维护活动现场及周边公共秩序，确保节庆活动安全、有序、顺利进行，特制定本预案。本预案以“安全第一、预防为主、统一指挥、分级负责、快速响应、协同联动”为基本原则，结合辖区广场实际情况及历年节庆活动经验，针对可能出现的客流超载、拥挤踩踏、交通拥堵、突发疾病、设施故障等风险，构建全流程、多维度的应急管控体系。

本预案编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《大型群众性活动安全管理条例》《城市轨道交通运营管理规定》《XX省突发事件总体应急预案》《XX市城市广场管理办法》及相关法律法规，同时参考街道辖区广场设计承载量（设计承载量5万人/日，瞬时承载量1.5万人/小时）、周边交通设施条件及历年活动数据，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

本预案适用于2026年街道城市广场举办的各类节庆活动期间，因瞬时客流聚集超出广场正常承载能力可能引发的安全风险管控，包括春节庙会、国庆嘉年华、中秋灯会等大型群众性活动。活动期间，广场及周边区域（以广场为中心，半径1公里范围内）均属本预案适用范围，涵盖客流监测、预警发布、现场管控、应急处置、善后处置等全流程工作。

二、组织体系及职责

为确保大客流管控工作高效有序开展，成立街道