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基层治理与边境检察研讨材料范文

一、边境地区基层治理的核心特征与检察履职的现实必要性

边境地区是国家安全的第一道屏障，兼具区位特殊性、治理复杂性、利益多元性三重属性。从全国边境治理数据看，我国2.2万公里陆地边境线涉及9个省区、140个边境县，居住着40多个跨境民族，边境地区流动人口年增速达12.7%，跨境违法犯罪案件年均上升8.2%，其中偷越国（边）境、跨境电信诈骗、走私、毒品犯罪四类案件占边境刑事案件总量的68.3%。传统的属地治理、分段管理模式已经难以适配边境治理的系统性需求，检察权作为国家治理体系的重要组成部分，嵌入边境基层治理具有天然的制度优势：一方面，检察职能覆盖刑事追诉、公益诉讼