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渡口渡船超载落水人员搜救预案

第一章总则

1.1编制目的

为建立健全渡口渡船超载导致落水事故的应急反应机制，规范水上搜救行动，提高应对突发水上安全事故的快速反应和应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡，减轻事故造成的财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国家海上搜救应急预案》、《水上交通事故统计办法》、《水上水下活动通航安全管理规定》以及本地区水上交通安全管理相关法律法规和规范性文件，结合辖区内渡口渡船实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政辖区内所有渡口、渡船在营运过程中，因严重超载导致船舶稳性丧失、倾覆、沉没或人员恐慌落水等突发事件的应急搜救行动。

凡涉及跨行政区域的水上搜救行动，由上级搜救中心协调或由相关区域搜救机构根据协议联合执行。

1.4工作原则

（1）生命至上，安全第一。在处置渡船超载落水事故中，始终把保障人民群众生命安全作为首要任务，优先救助遇险人员和搜救失踪人员。

（2）统一指挥，分级负责。在搜救应急指挥中心的统一领导下，各相关部门、乡镇（街道）及有关单位按照各自职责和权限，密切配合，协同作战。

（3）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，确保一旦发生事故，能够迅速启动预案，调动各方力量，高效有序地开展搜救工作