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(2026年)杭州出台国内首部网络交易管理暂行办法

2026年3月15日，杭州市市场监督管理局正式发布《杭州市网络交易管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），这是国内首部专门针对网络交易全链条管理的地方性规章，填补了国内网络交易领域系统性监管的空白，标志着我国网络交易监管进入精细化、制度化的新阶段。作为全国电子商务中心城市，杭州网络交易规模连续12年居全国首位，2025年全市网络零售额突破1.8万亿元，直播电商交易额占全国比重超15%，跨境电商进出口总额达3200亿元。但与此同时，网络交易领域的新业态、新问题也不断涌现：直播带货虚假宣传、大数据杀熟屡禁不止、虚拟商品交易维权难、跨境电商溯源体系缺失、MCN机构主体责任模糊等问题，既损害了消费者权益，也制约了行业的健康可持续发展。《暂行办法》正是基于杭州网络交易的实践需求，结合国家《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等上位法，经过18个月的调研、论证、征求意见后出台，旨在构建覆盖“准入—交易—售后—监管”全流程的规则体系，为全国网络交易监管提供“杭州样本”。

一、《暂行办法》的核心监管框架：全链条覆盖与精准施策

《暂行办法》共设8章62条，涵盖网络交易主体登记、交易行为规范、消费者权益保护、跨境网络交易监管、信用体系建设、监督检查与法律责任等核心内容，其监管逻辑围绕“明确主体责任、规范交易行为、强化权益保护、创新监管手段”四大维度展