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2026年制造业企业节能减排三年行动计划方案.docx

2026年制造业企业节能减排三年行动计划方案

为深入落实“双碳”战略目标，衔接“十四五”节能减排工作部署，推动“十五五”开局阶段制造业绿色低碳转型，特制定本行动计划，实施周期为2026年1月至2028年12月。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

坚持以绿色低碳高质量发展为导向，把节能减排作为制造业转型的核心抓手，以重点行业改造提升、能效提标、污染物减排为重点，健全政策引导和监管约束机制，推动制造业能源利用效率大幅提升、污染物排放持续下降，加快构建绿色低碳制造体系，保障全国碳排放双控目标顺利完成。

（二）工作目标

到2028年底，实现以下量化目标：

1.规模以上制造业单位增加值能耗较2025年下降14.5%，单位增加值二氧化碳排放下降16%；

2.规模以上工业万元增加值用水量较2025年下降8%，工业用水重复利用率提高到92%以上；

3.重点行业挥发性有机物（VOCs）排放量累计削减10%以上，重点行业主要污染物排放稳定达标率达到100%，钢铁、建材、焦化、有色重点行业超低排放改造完成率达到100%；

4.规模以上工业固体废物综合利用率达到90%以上，其中煤矸石、粉煤灰、冶炼渣等大宗工业固废综合利用率达到95%以上；

5.重点行业能效标杆水平达标企业占比提升至85%以上，制造业可再生能源消费占比提高至18%以上；