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2026年养老服务业政策扶持方案

为积极应对人口老龄化深度发展趋势，健全覆盖城乡、惠及全体老年人的基本养老服务体系，推动养老服务业高质量、可持续发展，破解当前养老服务领域供给不足、结构失衡、人才短缺等突出问题，结合全国养老服务发展实际，制定本2026年养老服务业政策扶持方案。

一、普惠养老服务机构财政补贴扶持

本方案扶持范围覆盖经民政部门依法备案、符合《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》要求，承诺向社会提供普惠养老服务的各类养老服务机构，补贴类型分为一次性建设补贴、运营补贴、专项改造补贴三类：

1.一次性建设补贴：对新建普惠养老机构，按核定床位给予补贴：普惠型普通养老床位每张补贴1.5万元，普惠型失能失智老年人专用护理型床位每张补贴2.2万元；对利用现有建筑改扩建增加普惠养老床位的项目，普惠型普通床位每张补贴8000元，普惠型护理型床位每张补贴1.3万元。补贴资金由中央财政转移支付、省级财政配套各承担50%，项目竣工验收备案后60个工作日内一次性拨付。

2.分级运营补贴：经年度服务质量评估合格的普惠养老机构，按照实际入住老年人的能力等级发放运营补贴：失能失智老年人每人每月补贴360元，半失能老年人每人每月补贴190元，自理老年人每人每月补贴90元。运营补贴标准与机构星级挂钩，上浮比例为：一星级机构上浮10%，二星级机构上浮20%，三星级机构上浮30%，四星级机构