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2026年医疗卫生机构应急预案方案

一、总则

为有效应对各类突发公共卫生事件和医疗机构应急事件，规范处置流程，最大程度降低事件危害，保障人民群众生命健康安全，维护医疗机构正常诊疗秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构突发事件应急处置规范》等法律法规及国家卫生健康委员会2025年发布的《医疗机构应急管理工作指引》要求，结合医疗卫生机构实际运行情况，制定本预案。

本预案适用于各级各类医疗卫生机构（含医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构、门诊部、诊所等）2026年度各类突发应急事件的预防、准备、响应和处置工作。

本预案处置工作遵循以下原则：一是生命至上，优先保障，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，优先开展伤员救治和风险管控；二是预防为主，平急结合，日常落实监测预警制度，做好应急队伍、物资储备，定期开展演练，突发事件发生后快速转换响应状态；三是分级负责，属地管理，在属地卫生健康行政部门统一指挥下开展处置工作，落实机构主体责任；四是科学处置，精准防控，依托大数据、流行病学调查等专业手段开展处置，避免过度防控影响正常诊疗秩序。

二、风险识别与分级标准

各级医疗卫生机构应当对日常运行中可能发生的应急事件进行全维度识别，主要风险类型包括：突发传染病疫情聚集性传播、群体性不明原因疾病、突发医疗安全事件与批量伤员救治、院感暴发事件、突发化学中毒与核辐射