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《信访积案化解不力问题整改长效机制》

为深入贯彻落实关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实解决当前信访工作中存在的积案化解不力、推诿扯皮、程序空转等突出问题，推动信访工作高质量发展，现就建立健全信访积案化解不力问题整改长效机制制定如下详细实施方案。

一、总体要求与核心原则

建立健全信访积案化解长效机制，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持法治引领和源头治理并重。核心在于打破“重交办、轻落实，重稳控、轻化解”的传统思维定式，将工作重心从“事后处置”转移到“事前预防”与“事中攻坚”相结合的轨道上来。整改工作不应局限于对个案的临时性补救，而应着眼于制度层面的查漏补缺，构建起责任明确、流程闭环、协同高效、监督有力的工作体系。要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实党政同责、一岗双责，确保每一件信访积案都有人管、有人办、有着落，真正实现案结事了、事心双解。

二、深度剖析：积案化解不力的根源诊断

在构建长效机制之前，必须对导致积案化解不力的深层次原因进行精准画像，以便对症下药。当前，积案“骨头难啃”、久拖不决的病灶主要集中在以下几个方面：

（一）思想认识存在偏差

部分领导干部和工作人员对信访工作的政治属性认识不足，存在“维稳压制维权”的错误观念。在面对复杂疑难信访案件时，缺乏攻坚克难的勇气和担当，习惯于把“稳控在当地”作为唯一目标，采取“拖、推、躲、哄”的消极策略