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社区矫正对象脱管失联应急处置预案

1.总则

1.1编制目的

为建立健全社区矫正对象脱管失联事件的应急处置机制，规范应急响应程序，提高应对突发事件的快速反应和协同作战能力，最大限度降低脱管失联事件带来的社会治安风险，维护社会和谐稳定，保障社区矫正工作的顺利实施，根据国家相关法律法规及政策要求，结合本地区社区矫正工作实际，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《治安管理处罚法》以及各省、市、自治区社区矫正实施细则等相关法律法规和规范性文件编制。

1.3适用范围

本预案适用于在本行政区域内实施社区矫正过程中，发生的社区矫正对象脱管（未经批准擅自离开居住地且无法联系）或失联（下落不明且失去监管）事件的预防、监测、预警、应急响应、处置及善后工作。对于涉及暴力犯罪、恐怖活动等重大恶性案件的脱管对象，应立即启动更高层级的反恐或刑事案件应急预案，本预案作为基础配合方案。

1.4工作原则

（1）统一领导，分级负责。在各级党委、政府的统一领导下，司法行政机关牵头组织，公安、检察、法院、民政、信访等部门密切配合，形成合力。各级社区矫正机构具体负责本辖区内脱管失联事件的应急处置工作。

（2）预防为主，防处结合。建立健全日常监管和风险研判机制，加强信息化核查力度，及时发现脱管失联苗头，力争将问题