医疗应急救援体系建设困境机制与能力提升——基于医疗应急救援体系建设案例的实证分析.docx

医疗应急救援体系建设困境机制与能力提升——基于医疗应急救援体系建设案例的实证分析

摘要

随着全球现代化进程的加速推进与不确定性风险的复合交织，突发性群体伤亡、急性致命传染病暴露以及大规模自然灾害等突发公共卫生事件频繁爆发。在这一宏大时代背景下，医疗应急救援体系作为兜底公众生命安全、平抑系统性失序风险的国家战略性基础设施，其建设成效直接关乎现代国家治理的根基。然而，在我国传统的纵向科层管理、多部门横向协作与基层常态化应急资源配置的治理实践中，由于体制性梗阻、硬性绩效指标错配以及多元主体行为扭曲等深层问题，各级医疗应急救援防控体系普遍面临信息流转受阻、救援能级空转、一线技术人员策略性合规防卫等落地