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海上应急全球治理中国方案要执行贡献清单整改措施

一、强化海上应急响应能力建设的系统性布局

（一）完善国家海上应急指挥体系

当前，我国海上应急指挥存在跨部门协同不畅、信息传递层级过多等问题。针对这一现状，需构建“中央统筹、区域联动、属地负责”的三级指挥架构。在中央层面，成立由交通运输部、应急管理部、海军等多部门组成的国家海上应急指挥中心，明确各部门职责边界，建立常态化联席会议机制，每月召开一次工作例会，通报应急资源储备、响应处置情况，协调解决跨区域、跨部门应急难题。

在区域层面，按照渤海、黄海、东海、南海四大海域划分应急响应区，设立区域海上应急指挥分中心。分中心负责统筹辖区内的海上应急力量，制定区域应急联动预案，每季度组织一次跨区域应急演练。例如，针对渤海海域油气平台密集的特点，区域分中心可联合中石油、中石化等企业，开展油气泄漏应急处置专项演练，提升企业与政府应急力量的协同配合能力。

在属地层面，沿海各省市建立地方海上应急指挥机构，负责具体应急事件的现场处置。地方机构需与中央、区域指挥中心实现信息实时共享，利用大数据、云计算技术搭建应急指挥平台，实现应急资源的可视化调度。例如，当某海域发生船舶碰撞事故时，地方指挥机构可通过平台实时调取附近的救助船舶、医疗资源等信息，快速制定处置方案。

（二）提升海上应急装备现代化水平

我国海上应急装备存在数量不足、性能落后等问题。对此，需加大资金投入