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雾霾污染健康防护应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全雾霾污染健康防护应急响应机制，规范不同污染等级下的健康防护措施，降低雾霾对公众健康的急性损害，最大程度减少雾霾相关呼吸系统疾病、心血管疾病的急诊就诊增量，保障公众身体健康和社会公共秩序稳定。根据2023年《中国环境状况公报》数据，我国全国337个地级及以上城市中，仍有44.8%的城市环境空气质量超标，PM2.5年均浓度超标城市占比达35.3%，雾霾污染仍为影响我国冬季空气质量的核心问题，其健康危害具有长期性、累积性和急性触发特征，因此建立分级应急预案具有明确的现实需求。

（二）适用范围

本预案适用于我国行政区内地级及以上城市发生持续性雾霾污染（以PM2.5、PM10为首要污染物）时，对辖区内公众开展的健康防护应急工作，涵盖污染监测预警、分级响应、医疗保障、公众宣教、应急终止等全流程环节，重污染天气下的工业减排、交通管控等行业管控措施按照《重污染天气应急预案》执行，本预案重点聚焦公众健康防护领域。

（三）工作原则

1.预防为主，预判先行：依托生态环境监测与医疗卫生监测网络，提前开展污染趋势预判，及时发布预警信息，引导公众主动做好防护。

2.分级响应，精准施策：根据空气污染指数（AQI）划分四个响应等级，针对不同人群（敏感人群、普通人群、职业暴露人群）制定差异化防护要求。

3.部门联动，协同高效：建立生态环境、卫生健康、