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汛期山洪围困偏远村落巡回医疗预案

一、适用范围与风险研判

本预案适用于汛期极端强降雨天气下，县域内海拔500米以上、距离乡镇卫生院超过10公里、不通硬化路的17个偏远行政村发生山洪围困导致人员失联、伤亡时的巡回医疗救援，覆盖常住村民12476人，其中65岁以上老人1892人，慢性病患者2147人，已建档立卡孕产妇37人。

根据近5年汛期气象数据与山洪灾害历史记录研判：每年6-8月为高风险期，区域内日降雨量超过50mm即可触发山谷汇流，4小时内可引发山洪；该区域河道坡降普遍超过12‰，山洪流速可达4-6m/s，冲毁道路、桥梁的概率超过78%，围困村落的持续时间平均为36-72小时，最长可达120小时；主要伤害类型为溺水、外伤砸伤、山体滑坡掩埋，其次为原有慢性病急性发作、饮用水污染引发肠道传染病、低温失温，围困期间孕产妇早产、临产风险较平日提升4.7倍。

二、组织架构与责任分工

建立“1+3+N”分级指挥体系，明确责任到人：

1.总指挥组（1个核心）：由县卫生健康局局长任总指挥，县应急管理局、气象局、交通运输局、人武部、红十字会各派1名联络员驻点，主要职责：实时对接气象、应急部门获取山洪演进数据，统筹调度全县医疗救援力量，审批救援方案，协调直升机、救援舟艇等装备调用，对接乡镇政府做好被困村落人员信息摸底。总指挥组24小时值班，每1小时更新一次风险动态。

2.功能分组（3个专项组）：