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精准扶贫政策退出后的返贫风险动态监测与阻断机制理论：基于多维贫困视角

摘要

精准扶贫政策的全面胜利标志着中国消除了绝对贫困，但政策退出后农户面临的返贫风险依然存在。本文基于多维贫困视角，探讨返贫风险动态监测与阻断机制的理论建构。研究遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的逻辑递进思路。

首先，本文指出政策退出后返贫风险具有隐蔽性与多维性特征，提出构建返贫脆弱性指数的必要性。其次，通过梳理国内外文献，界定多维贫困、返贫脆弱性等核心概念，并基于可行能力理论构建分析框架。

再次，深入解析返贫风险生成的历史脉络与结构性成因，揭示其内在矛盾与本质属性。在此基础上，系统阐释动态监测与阻断机制的核心作用逻辑、条件边界与演变规律。

最后，本文综合收入、健康、教育和资产等维度构建返贫脆弱性指数，探究产业扶贫项目市场化转型中，如何通过保险和村集体经济重塑构筑防贫长效内生机制。本研究为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了理论支撑。

第一章绪论

1.1研究背景

随着精准扶贫政策的圆满收官，中国历史性地消除了绝对贫困，农村贫困治理转入常态化阶段。然而，政策退出并不意味着贫困风险的彻底消亡。相反，由于外部冲击的持续性与脱贫户内生发展能力的有限性，返贫风险依然潜藏于农村社会的深层结构之中。

当前社会现实背景中，核心矛盾已从消除绝对贫困转向防范规模性返贫与实现乡村振兴的动态衔接。脱贫边缘群体在面对疾病、