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宅基地管理与利用指南(试行)

一、总则

为规范农村宅基地管理与利用，保障农村集体经济组织和农户合法权益，优化农村土地资源配置，助力乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《土地管理法实施条例》《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》等法律法规和政策规定，结合农村宅基地管理实际，制定本指南。

本指南适用于本行政区域内集体所有土地上农村宅基地的申请、审批、利用、盘活、流转、退出、监督等全流程管理活动。本指南所称农村宅基地，是指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，不包括与宅基地相连的农业生产性用地