政府采购招标中本土企业优先条款构成行政垄断的司法审查困境——基于国家市场监督管理总局公平竞争审查条例的规范分析.docxVIP

政府采购招标中本土企业优先条款构成行政垄断的司法审查困境——基于国家市场监督管理总局公平竞争审查条例的规范分析

摘要

随着全国统一大市场建设的深化，地方保护主义对要素自由流动的阻碍受到高度关注。政府采购招标中频繁出现的本土企业优先条款，不仅直接扭曲了公共资源的配置效率，更在法理实质上构成了滥用行政权力排除限制竞争的行政垄断行为。本文采用规范法学与法经济学交叉分析方法，系统选取了自公平竞争审查条例实施以来全国各级行政法院及市场监管部门通报的四十六起典型政府采购行政垄断案件。研究通过构建行政壁垒指数与市场准入密度的多元回归模型，深度剖析了本土企业优先条款的形式外延与其垄断实质。实证结果显示，当歧视