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战略性关键矿产跨境离岸加工合同的国家安全穿透规制——基于澳大利亚《外资审查框架2024年更新版》的文本诠释

摘要

随着全球清洁能源转型与高技术产业的白热化竞争，战略性关键矿产的供应链安全已成为大国博弈的核心焦点。为了防止核心矿产资源流失并实施地缘政治禁锢，部分资源富集国开始在其外资审查框架中嵌入穿透式规制，这引发了关于跨境离岸加工合同国家安全审查边界的剧烈争议。本文采用法教义学分析、规范文本比对与利益衡量方法，以澳大利亚新近颁布的涉外投资审查框架更新文本为核心研究对象，系统考察了该框架对关键矿产离岸加工合同实施穿透式规制。研究结果表明，新框架通过拓宽实质控制权与关联关系的法律定义，使非股权契约