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战略性关键矿产跨境离岸加工合同的国家安全穿透规制——基于澳大利亚外资审查框架最新文本的诠释

摘要

随着全球清洁能源转型与高技术制造业的爆发式增长，战略性关键矿产已成为大国地缘博弈与国际产业竞争的焦点。作为全球核心资源供应国的澳大利亚，近年来通过修订其外资审查法律框架，将国家安全审查的触角从传统的股权收购系统性地延伸至非股权控制领域，特别是对跨境离岸包销与加工合同实施了前所未有的国家安全穿透规制。本文采用法教义学分析、规范文本比对与利益衡量方法，以澳大利亚外国收购与接管法及外资审查委员会最新发布的规制文本为研究对象，深入剖析了这一穿透式规制的核心法律机制、边界扩张路径及其对全球供应链网络产生的深