政务数据开放困境与公共数据开发利用——基于政务数据开放案例的实证分析.docxVIP

政务数据开放困境与公共数据开发利用——基于政务数据开放案例的实证分析

摘要

随着全球数字经济的蓬勃兴起与数字中国建设战略的全面深化，政务数据开放已成为驱动国家治理体系和治理能力现代化、赋能数字经济高质量增长以及实现公共数据要素开发利用的核心战略引擎。近年来，中央与地方层面密集颁布了一系列关于推进公共数据资源开发利用与有序开放的政策蓝图，然而在政策落地与末端业务流转的行政实践中，政务数据开放正遭遇严重的结构性矛盾与实施阻碍，表现为数据供给部门由于安全焦虑和责任不明确导致的开放惰性、数据质量缺陷引致的低价值死锁以及多方信任赤字诱发的开发内耗，这使得海量公共数据作为核心生产要素的实质性红利难以平滑流