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交通建设工程施工安全治本攻坚细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实国家关于安全生产的总体部署，扎实推进交通建设工程安全生产治理体系和治理能力现代化，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，有效防范和遏制生产安全事故，结合交通建设工程施工特点，制定本细则。

第二条本细则适用于新建、改扩建公路、水运、城市轨道交通等交通建设工程项目的施工安全治本攻坚行动。参与交通建设的相关责任主体及从业人员须严格遵守。

第三条交通建设工程施工安全治本攻坚应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，全面实施“人防、物防、技防、工程防、管理防”五位一体综合治理策略，推动安全生产模式向事前预防转型。

第四条施工安全治本攻坚的核心目标为：健全全员安全生产责任制，深化风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，淘汰落后工艺设备，提升一线从业人员安全素质，推进安全生产标准化与信息化深度融合，杜绝重特大事故，减少一般事故，实现事故起数和死亡人数“双下降”。

第二章安全生产责任体系治本攻坚

第五条建设单位必须落实安全生产首要责任。建设单位应将安全生产费用作为不可竞争费用足额计入工程造价，并在合同中明确支付计划与使用要求，严禁扣减或挪用；在招标文件及施工合同中应明确安全生产目标、责任要求及处罚条款；不得任意压缩合理工期，确需调整工期的，必须经过专家论证并采取相应安全保障措施。