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(2025版)外国民用航空器飞行管理规则培训

目录

02

飞行管理规范

01

规则概述

03

安全与合规要求

04

许可与审批流程

05

监督与执行机制

06

培训总结与实施

规则概述

01

背景与立法目的

安全与发展并重

通过细化飞行标准、强化监管措施，在保障航空安全的同时，为低空经济等新兴业态预留制度空间，服务国家航空战略。

管理机制系统化

针对1979年首次发布的规则进行现代化改造，将分散的飞行审批、空管指令、违规处置等流程整合为统一制度框架，提升管理效率。

国际民航公约衔接

为落实1944年《国际民用航空公约》第六条关于领空主权的规定，明确外国民用航空器进入中国领空需经特批或许可的法律基础，确保与国际规则接轨。

地理边界限定

适用于飞入或飞出中华人民共和国国界（含领空）的所有外国民用航空器，包括定期航班、不定期包机及通用航空飞行器。

主体资格要求

涵盖商业航空运输企业、私人飞机所有者及外国政府航空器，但军用、警用等国家航空器需通过外交渠道单独申请。

行为类型覆盖

包含常态飞行（如航线运营）、临时飞行（如急救、货运包机）及特殊飞行（如测试、表演），均需遵守申报审批程序。

例外情形排除

遇紧急避险、人道救援等特殊情况可事后补报，但需提供飞行记录仪数据等证明材料接受核查。

适用范围与适用对象

2025版主要更新内容

将原“中国民用航空总局”全数修正为“国务院民用航空主管部门”，与