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政府投资项目完整审批流程（依据《政府投资条例》国务院712号令）

政府投资项目完整审批流程（依据《政府投资条例》国务院712号令）

适用范围：政府直接投资、资本金注入项目，实行审批制；补助、贴息、转贷项目只审批资金申请报告。

法定三道核心审批：项目建议书→可行性研究报告→初步设计及概算。

全部项目（涉密除外）先在全国投资项目在线审批监管平台登记，获取唯一项目代码，后续所有手续统一使用代码。

一、前期储备与谋划阶段（项目启动前）

纳入国民经济发展规划、专项规划；

行业主管部门内部研究、“三重一大”集体决策；

初步选址、资金来源初步论证，评估财政承受能力，防范隐性债务；

可同步开展地质、水土保持、生态红线初步核查。

?简化政策：已列入规划、年度投资计划项目，多地可不再单独审批项目建议书（规划代立项）。

二、第一阶段：立项审批（发改部门）

1.审批【项目建议书】

项目单位编制项目建议书→行业主管部门初审→发改受理审批

批复作用：同意开展前期工作，允许启动勘察、可研招标。

主要内容：建设必要性、拟建地点、建设规模、投资匡算、资金初步方案。

2.同步并行办理专项手续（可研前置）

自然资源局：用地预审与选址意见书

发改：节能审查

生态环境：环评审批/备案

水务：水土保持方案审批

涉及征地、重大民生项目：社会稳定风险评估

林地、文物、航道、防洪等按行业要求办理相关意见

三、第二阶