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2026年城市排水防涝应急处理方案

本方案适用于2026年我市行政辖区内12个市辖区、3个代管县级市建成区及城乡结合部范围内，因强降雨、城镇内涝、排水设施故障、外源洪水倒灌等引发的排水防涝应急处置工作，覆盖事前预防、预警发布、应急响应、人员疏散、设施运维、灾后恢复、复盘改进全流程，所有相关单位严格遵照执行。

一、工作原则

一是人民至上、生命优先。始终把保障群众生命财产安全放在首要位置，优先开展受困人员救援、特殊群体转移、公共服务设施防护，最大限度降低内涝造成的人员伤亡和财产损失，坚决避免次生灾害发生。二是预防为先、关口前移。统筹做好汛前隐患排查、日常设施运维、风险预判预警，从源头上减少内涝险情发生概率，做到早发现、早预警、早处置。三是分级响应、属地为主。按照险情等级明确响应层级，压实属地政府第一责任，各成员单位各司其职、联动处置，构建横向到边、纵向到底的责任体系。四是科学施救、高效处置。依托智慧化调度平台，精准调配应急资源，严格遵守救援操作规程，避免盲目施救引发额外损失。

二、组织体系及职责

成立市排水防涝应急指挥部，由常务副市长任总指挥，分管住建、应急、水利的副市长任副总指挥，成员单位涵盖市住建局、应急管理局、水利局、气象局、公安局、城管局、交通运输局、卫健委、财政局、通信管理局、供电公司、各区（县、市）政府等27个单位。指挥部下设7个专项工作组：

1.综合协调组：由市应急管理