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《2026年行政审批制度改革方案》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的决策部署，持续优化营商环境，激发市场主体活力，推动政府治理体系和治理能力现代化，特制定本实施方案。方案旨在立足新发展阶段，通过系统性、整体性、重构性的改革举措，解决当前行政审批领域存在的痛点、难点、堵点问题，构建审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的行政审批管理体系。

一、总体要求与改革目标

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，坚持市场化、法治化、国际化改革方向，以“放管服”改革为总抓手，聚焦市场主体和人民群众反映强烈的突出问题。依托数字赋能，推动审批服务从“政府供给导向”向“用户需求导向”转变，从“传统人工审批”向“智能智慧审批”转变，从“分散单一审批”向“集约集成审批”转变。通过制度创新和技术驱动双轮发力，破除隐性壁垒，降低制度性交易成本，为经济社会高质量发展提供强有力的体制机制保障。

（二）基本原则

1.坚持需求导向，精准施策。聚焦企业全生命周期服务，针对准入、经营、退出等关键环节，以及项目建设、民生服务等重点领域，推出具有含金量的改革举措，提升企业群众获得感。

2.坚持系统集成，协同高效。加强跨部门、跨层级、跨区域的业务协同和流程再造，推动关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，实现改革由单项突破向整体跃升转变。