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2026年第二季度建筑行业安全生产责任制落实方案

本方案适用于2026年4月1日至6月30日全国范围内房屋市政工程、交通基建工程、水利水电工程、工业建筑工程等所有在建建筑项目的安全生产责任制落实管理，旨在压实各层级、各主体安全生产责任，防范遏制各类建筑施工安全生产事故发生，明确总体目标为：第二季度建筑施工领域一般事故起数、死亡人数同比2025年第二季度分别下降30%以上，较大及以上生产安全事故零发生，所有在建项目全员安全生产责任制覆盖率100%，责任清单公示率100%，责任履行考核率100%，违法违规责任追溯问责率100%。

责任主体层级划分

一、建设单位首要责任。建设单位项目法人代表为项目安全生产首要责任人，需统筹协调项目各参建单位责任落实，严禁肢解发包、压缩合理工期、明示或暗示施工单位使用不合格安全防护用品，严格落实安全文明施工费拨付要求：项目总造价1亿元以下的，安全文明施工费计提比例不低于总造价的2.5%；总造价1-5亿元的计提比例不低于2%；总造价5亿元以上的计提比例不低于1.8%，且开工前需将不低于70%的安全文明施工费拨付至施工单位专用账户，剩余30%按工程进度节点每季度拨付，不得截留、挪用。对因安全投入不足导致事故的，首先追究建设单位首要责任，按《中华人民共和国安全生产法》相关规定顶格处罚。

二、施工单位主体责任。施工单位主要负责人为企业安全生产第一责任人，每季度到项