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论核损害赔偿机制：国际比较与中国路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球能源结构加速调整的大背景下，核能作为一种高效、低碳的能源，正日益受到世界各国的重视。国际能源署（IEA）数据显示，过去十年间，全球核能发电量稳步增长，占总发电量的比重保持在一定水平。截至2024年底，全球在运核电机组数量众多，分布于多个国家和地区。中国核能行业协会发布的《中国核能发展报告2025》蓝皮书显示，我国在运、在建和核准建设的核电机组共102台、装机容量达到1.13亿千瓦，核电总体规模首次跃居世界第一。预计到2030年前，我国在运核电装机规模有望进一步扩大，跃居世界首位；到2040年，我国核电装机需达到2亿千瓦时，发电量占比约10%，核能在我国能源体系中的地位愈发重要。

然而，核能在带来巨大能源效益的同时，也伴随着不容忽视的潜在风险。核能的安全问题一直是人们关注的焦点，核事故一旦发生，如核泄漏、核反应堆事故等，可能导致严重的辐射泄露和环境污染，对人类和生态系统造成无法挽回的损害。例如，1986年的切尔诺贝利核事故，大量放射性物质泄漏，致使周边地区生态环境遭受毁灭性破坏，数万人被迫撤离家园，长期影响范围涉及整个欧洲；2011年日本福岛核事故，不仅对日本本国的环境、经济和社会造成了沉重打击，其辐射影响还波及到周边国家，引发了全球对核能安全的高度关注和深刻反思。除了核事