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基层医护下乡补助发放管理方案

为贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的总体部署，进一步促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务水平，充分调动广大医护人员下乡支农、支医的积极性与主动性，保障下乡医护人员的切身利益，规范补助资金的发放与管理，特制定本管理方案。

本方案旨在建立科学、公平、透明、高效的基层医护下乡补助发放与管理体系，确保资金专款专用、安全规范，发挥最大效益，杜绝各类违规违纪现象的发生。本方案适用于全市（县/区）各级公立医疗机构派驻至乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构开展医疗服务、技术帮扶、人才培养等工作的在编及聘用医护人员。

第一章组织架构与职责分工

为确保下乡补助发放管理工作的顺利推进，成立由卫生健康委员会牵头，财政局、人力资源和社会保障局及各级医疗机构负责人参与的“基层医护下乡补助发放管理工作领导小组”（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室，办公室设在卫生健康委员会，负责日常管理、统筹协调与监督检查工作。各部门及单位须严格按照职责划分，履职尽责，形成闭环管理。

1.1卫生健康委员会职责

负责统筹规划全市（县/区）医护人员下乡工作总体部署，制定年度下乡计划及人员分配方案；负责审核各派出医疗机构上报的下乡人员名单、考勤记录及工作量考核结果；负责补助资金预算的编制与申报；牵头组织对补助发放情况进行定期抽查与专项审计；处理医护人员及社会公众对