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文保施工高空作业安全防护细则

第一章总则与适用范围

为切实加强文物保护工程施工现场的安全管理，规范高空作业行为，有效预防和控制各类安全事故的发生，确保文物本体安全、施工人员安全及周边环境安全，特制定本细则。本细则适用于所有涉及古建筑修缮、石窟寺保护、遗址保护、壁画彩绘修复等文物保护工程中的高空作业活动。文物保护工程具有极高的历史、艺术和科学价值，且其结构往往历经岁月沧桑，材质老化严重，因此在实施高空作业时，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将文物本体的保护置于首位，严禁因施工操作不当对文物造成二次损伤。

本细则所称高空作业，是指在坠落高度基准面2米及以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业。在文物保护工程中，常见的高空作业包括脚手架搭设与拆除、古建筑梁架修缮、屋面瓦作更换、高处壁画修复、岩体加固以及各类垂直运输作业等。所有参与文保工程建设的建设、设计、施工、监理等单位及其人员，必须严格遵守本细则及国家现行有关安全生产的法律法规和标准规范。

第二章管理体系与责任落实

文物保护工程高空作业实行全员安全生产责任制。施工单位作为安全生产责任的主体，必须建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系。项目经理应具备相应的安全生产考核合格证书，并对项目的高空作业安全全面负责。项目必须设立专职安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责日常高空作业的监督检查、隐患排查及整